梳理中美贸易战原因分析及经过

一、中美贸易战原因分析

1、美国有贸易保护主义和经济民族主义的传统。美国建国后，通过的第一个法案是美国国徽，第二个法案便是贸易保护法案，即1789年通过的《美国关税法》。美国人骨子里流淌着贸易保护的血液，认为通过贸易保护可以保证本国经济的平稳健康发展。这和美国曾经作为英国殖民地的历史有着一定的关联，未独立前的美国不得已与英国进行贸易往来，而这种贸易大多是一种不公平交易，所以美国人会在骨子里认同通过对外来产品的高额关税，来对本国贸易进行保护。

2、美国国民经济去虚向实的需要。20世纪70年代以来，美国资本管制放松，金融资本主义引发的“去工业化”，导致美国老工业区面临破产，失业率倍增，形成了规模庞大的“铁锈带”。美国制造业就业人数比例已连续65年呈下降趋势，从1953年的32%降至2017年的8.5%。目前，美国最富有的1%人群占有全国财富的38%，最贫穷的40%人群则仅占有全国财富的1%，整个国家中产阶级下层化等社会问题持续得不到解决，美国社会已接近“掠食者国家”。在许多美国民众看来，美国力推的经济全球化和贸易自由化，非但没有使美国经济状况更好，反而出现了贸易赤字增加、制造业流失、失业率上升等一系列问题，因此美国的中下层民众（特别是白人）普遍反感经济全球化进程，渴望重新借助贸易保护主义实行自强，实现美国国民经济的“再工业化”。

3、遏制中国制造发展的需要。2014年，中国开始提出《中国制造2025计划》，明确了在十个领域加大投入研发力度，涵盖信息技术、数控和机器人、航天航空制造、海洋工程装备、新材料、节能和新能源汽车、生物医药和高性能医疗器械、先进轨道装备等，从中美贸易征收关税的名单来看，前期主要涵盖的是这十大领域的产品，以此来遏制中国相关产品的出口，进而遏制相关产业的发展。

4、扰乱其它经济体，配合美元加息，加速美元回流。美联储退出QE量化宽松政策，且有进一步加息的计划，随着加息的推进，美元有回流趋势，加之贸易战，可以强化企业对美国经济的信心。

5、迎合美国国内民粹情绪，兑现竞选时许诺。2016年特朗普上台前，其竞选的口号中有两句很有典型性，一句话是：美国第一，即所谓的美国优先原则。另一句话是把制造业带回来。通过贸易战，发展国内工业体系，真正实现美国利益至上的信条，把旧有的美国工业体系再度振兴起来。

6、贸易战的运用得心应手。从近现代史来看，无论是前苏联和二战后的日本都曾经遭遇过美国的贸易战，且都是在经济体量达到美国体量2/3左右时发起的。对前苏联的贸易战是通过打压国际油价，使得当时国际油价一度跌倒9美元一桶，这对资源依赖型的苏联来说打击巨大。对日本则是通过301调查，即所谓知识产权调查的保护，逼迫日本签署《广场协议》，最终导致了日本货币快速升值，国内泡沫增大，最终导致日本房价崩盘，日本经济陷入了20余年的泥沼，长期发展停滞。

二、中美贸易战过程

1、贸易摩擦

2018年1月，特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施，并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

2018年2月，特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

2018年2月27日，美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税，以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

2018年3月9日，特朗普正式签署关税法令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

2、升级贸易战

2018年3月22日，特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税，并实施投资限制”。

2018年4月4日，美国政府布了加征关税的商品清单，将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则，严重侵犯我国合法权益，威胁我国家发展利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况，由国务院关税税则委员会另行公布。

2018年4月5日，美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”，额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。

2018年4月17日，美国商务部部长罗斯宣布，对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查（即“双反”调查）；美商务部还初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

2018年5月29日，美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布，并很快对这些进口产品征收关税。

2018年6月15日，美国政府发布了加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施，同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

2018年7月6日00:01（北京时间6日12:01），美国开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击，中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。

2018年7月10日，美国政府公布进一步对华加征关税清单，拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税，其中包括海产品、农产品、水果、日用品等项目。这一轮关税措施将经公众评论，并在8月20日至23日举行听证会。美国政府将在8月30日公共评论结束后决定下一步行动。

2018年8月2日，美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。

2018年8月8日，美国贸易代表办公室（USTR）公布第二批对价值160亿美元中国进口商品加征关税的清单，8月23日起生效。最终清单包含了2018年6月15日公布的284个关税项目中的279个，包括摩托车、蒸汽轮机等产品，将征收25%关税。

3、中兴小插曲

2018年4月16日晚，美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。

2018年5月，中兴通讯公告称，受拒绝令影响，本公司主要经营活动已无法进行。 5月22日，美国将取消中兴通讯销售禁令，根据讨论的协议维持其业务。

2018年6月7日，美国商务部长罗斯表示，美国政府与中兴通讯已经达成协议，只要后者再次缴纳10亿美元罚金，并改组董事会，即可解除相关禁令。 6月19日，美国参议院以85-10的投票结果通过恢复中兴通讯销售禁令法案。

中兴被制裁是因为触犯了美国针对伊朗的出口管制的限制条款，与多边贸易体制关系不大，与中美贸易战有着本质的区别。